『章节错误，点此报送』

第103章 青苗贷惠民[2/3页]

　　“其二，防止贪腐。此为新政成败关键。细则如下：一，借贷对象与额度严格审核。由里正、乡老会同州县户曹，核实借贷农户确系贫苦、确有需要，并具结担保，防止冒贷、滥贷。二，借贷流程公开透明。借贷农户姓名、缘由、数额、息率、归还日期，需在村、乡、县三级张榜公示，许人检举不公。三，利息与本金分离管理。所收利息，除必要之仓储、损耗、胥吏补贴（此补贴与回收本息绩效挂钩）外，盈余部分需逐级上缴，纳入国库或本地公用，州县不得截留。四，强化监督与重罚。不仅御史台、按察使加强巡查，更鼓励百姓通过‘铜匦’或直接向巡察御史举报。对于强贷、转贷、加收杂费、刁难百姓等行为，一经查实，主犯从重治罪，家产抄没充作贷本；上官知情不报或纵容者，同罪连坐。五，借贷契约由朝廷统一印制，编号登记，防止篡改。此外，还可考虑从国子监算学、明法科选拔学子，经过短期培训后，派驻各地‘惠农钱庄’协助核算监督，既可防弊，亦可锻炼人才。**”李瑾提出了一系列具体到操作细节的防贪设计，显示出深思熟虑。

　　“其三，息率定价。初步拟定，年息不得超过二成（20%），并根据借贷时间长短、粮食种类略有浮动。此息率远低于民间动辄五成、甚至对本对利（100%）的高利贷，足以体现惠民之本意。至于运营成本，可从利息中支取部分，更关键在于，此举之目的，首在‘惠民’与‘安农’，次在‘盈利’。只要本金能大体保全并缓慢增值，使此策得以持续运行，便是成功。即便稍有损耗，比起农户破产、土地兼并、流民增多所引发的社会动荡与税基萎缩，这点代价也是值得的。况且，随着规模扩大、运作成熟，亏损可能微乎其微，甚至会有盈余补贴地方。此乃算政治账、社会账，而非仅算经济小账。”他明确区分了政策目标，将社会效益置于单纯盈利之上。

　　“其四，应对民间反弹。”李瑾的声音变得冷峻起来，“朝廷推行‘青苗贷’，乃为解民倒悬，抑制兼并，稳固国本。凡阻挠、破坏此政者，便是与朝廷为敌，与亿兆黎民为敌！细则规定：一，加强宣谕。州县官员需深入乡里，宣讲‘青苗贷’之利，揭露高利贷之害，使百姓明晓朝廷德意。二，对于散布谣言、恐吓百姓不敢借贷者，一经查实，严惩不贷。三，对于敢于以暴力手段破坏‘惠农钱庄’或伤害借贷农户、官府吏员者，以谋逆论处，地方官员有责立即弹压，格杀勿论！四，对于那些确有资财、一贯从事放贷者，朝廷可以引导其将资金转向工商、垦荒等其他利国利民之业，对于主动降低息率、合理经营的民间借贷，朝廷并不禁绝，但需在官府备案，息率不得超过官定上限。如此，分化瓦解，区别对待，可将阻力降至最低。”软硬兼施，既彰显朝廷决心，也给出一定出路，策略清晰。

　　李瑾一番详尽的回应，再次展现了他对新政细节的深思熟虑。他不仅回答了质疑，更勾勒出了一套相对完整、兼顾理想与现实的推行方案。殿中不少务实派和中立官员，开始认真思考其可行性。

　　然而，利益攸关者绝不会轻易罢休。卢承庆之后，又有一位出身太原王氏的御史中丞出列，语气激动：“李相所言，看似面面俱到，实则过于理想！民间借贷，自古有之，岂能因朝廷一纸法令而绝？且官府涉足借贷，与民争利，岂是圣朝仁政所为？更遑论严刑峻法以待民间，恐非教化之道，反伤陛下仁德之名！臣恐‘青苗贷’一出，非但惠民不成，反使官府信誉扫地，民间怨声载道，请陛下、皇后殿下三思啊！”他将问题上升到“与民争利”、“伤及仁德”的道德高度。

　　一直沉默的司农寺卿出列反驳：“王中丞此言差矣！民间高利贷，吸髓吮血，致使多少农户家破人亡，卖儿鬻女？此乃民间大害，岂是寻常‘与民争利’？朝廷以低息贷放，救民于水火，正是最大之仁政！若坐视高利贷横行，兼并日炽，流民四起，那才是真正的不仁不德！至于官府信誉，只要严格执法，杜绝贪腐，使百姓真正得惠，何愁信誉不立？”

　　（本章未完，请点击下一页继续阅读）

第103章 青苗贷惠民[2/3页]

『加入书签，方便阅读』